海南省市场监督管理局关于2023年海南省特定种类设备安全状况的通告

  根据《中华人民共和国特种设施安全法》《特定种类设备安全监察条例》，现将2023

  （一）特种设备登记数量情况。截至2023年年底，全省在册固定式特种设备142743台。其中：锅炉1835台，压力容器21595台，电梯104441台，起重机械8592台，客运索道7条，大型游乐设施277台（套），场（厂）内专用机动车辆5996台。另有：气瓶200.2万只、压力管道8154.79千米。（见图1）

  （二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。截至2023年年底，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位365家，持有许可证369张。其中：设计单位2家，持有许可证2张；制造单位5家，持有许可证5张；安装改造修理单位157家，持有许可证161张；移动式压力容器和气瓶充装单位201家，持有充装许可证201张（见图2）。全省特种设备作业人员持证20341张。

  （三）特种设施安全监察和检验检测情况。截至2023年年底，全省共设置特定种类设备安全监察机构274个。其中：省级1个，地市级4个，县（区）级26个，区县派出机构243个。全省特种设施安全监察人员共计820人。全省特定种类设备安全检验检测机构有36家。其中：系统内检验机构2家，压力管道检验机构1家，气瓶检验机构16家，安全阀校验机构11家，两工地检验机构6家。

  全省各级特定种类设备安全监察部门开展特种设备执法监督检查8069人次，检查单位3841家，发出安全监察指令书587份。

  （一）重点做好节日、重大活动期间安全保障工作。一是保障“春节”“五一”“国庆”期间特定种类设备安全。制定工作方案和督导检查方案，重点对人流密集等场所在用特定种类设备安全生产情况开展督查，消除安全隐患。二是开展博鳌亚洲论坛2023年年会特定种类设备安全保障工作。对11家接待酒店的184台特定种类设备开展全面隐患排查，消除安全隐患65项。三是开展第三届消博会特种设施安全保障工作。对涉会的83家酒店和1家重要场所的736台特定种类设备开展全面隐患排查，消除安全隐患17项。四是开展东盟能源会议和阿拉伯能源会议特种设施安全保障工作。对4家涉会核心酒店的85台特定种类设备开展全面隐患排查，消除安全隐患。五是开展第26届国际热带农产品冬季交易会特种设施安全保障工作。对会展中心电梯107台开展全面隐患排查，消除安全隐患。

  （二）扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。按照《市场监管总局办公厅关于开展特定种类设备安全隐患排查整治的通知》《海南省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的要求，制定《海南省特种设施安全隐患排查整治2023行动方案》及5个子方案，重点从突出主要负责人、安全总监和安全员等“关键少数”，全面落实特定种类设备生产和使用单位安全主体责任；精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的能力水平；抓住重点设备和薄弱环节等3个方面做好重大事故隐患专项排查整治工作。共检查特种设备使用单位3631家次，发出安全监察指令书568份，立案70宗，查封扣押特种设备81台（套），经济处罚157.8万元。

  （三）大力推进特种设备企业安全主体责任落实。进一步加强海南省特种设施安全工作，贯彻落实《特定种类设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第73号）和《特定种类设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号），更好的推进我省特定种类设备企业主体责任落实，制定实施《海南省特种设备企业主体责任推进年活动方案》。召开全省特种设备生产使用单位落实安全主体责任监督管理规定宣贯会，全省液化石油气充装单位主要负责人、安全总监180余人参加，督促液化石油气气瓶充装单位落实安全主体责任，提升监管效能，筑牢安全底线。

  （四）深入开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治。召开安全生产专题会议，部署相关工作，制定《海南省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》等，成立省市场监督管理局城镇燃气安全专项整治工作专班，统筹推进市场监管系统城镇燃气安全专项整治工作。以“四不两直”方式，深入气瓶充装站、气瓶检验站明察暗访检查安全生产工作，对发现的问题盯紧不放，形成工作通报，点名批评、倒逼责任落实。在三亚召开全省市场监管系统城镇燃气安全专项整治现场观摩会，用三亚有关做法和经验，指导各市县提高整治工作能力，推进气瓶充装安全追溯系统工作。大力度推进气瓶质量安全追溯系统建设。全省97家液化石油气充装单位按“一瓶一码”实现充装数据上传气瓶质量安全追溯系统。

  （五）统筹协调安全生产，有效提高监管合力。一是印发《海南省市场监督管理局关于印发落实省安委会2023年工作要点任务分解的通知》，将涉及市场监管部门牵头任务3项、分工负责任务22项分解落实到各处室，各项工作有序推进。二是圆满完成国务院安委会安全生产考核迎检工作和海南省2023年度应急管理考核工作，海南省市场监督管理局在应急管理考核中被评定为优秀。三是抓好全省特种设备领域安全监管工作的统筹、协调、组织、推动。组织召开省安委会特种设备专业委员会第一次全体会议，分析研判全省特种设施安全生产形势，研究部署我省特定种类设备安全生产工作。印发《海南省安委会特定种类设备专业委员会工作规则》。及时向省安委会汇报特定种类设备领域安全生产工作。

  （六）推进监管体制改革，不断提升监管效能。一是平稳有序做好过渡期电梯检验、检测工作，印发《海南省市场监督管理局关于做好过渡期间电梯检验和检测有关工作的通知》《海南省市场监督管理局关于进一步做好过渡期间电梯检验和检测有关工作的通知》，加强对电梯新版检验规则和检测规则的宣传，正确引导舆论导向，营造有利于新版检验规则和检测规则施行的良好氛围，明确过渡期相关工作。二是深入开展电梯安全筑底三年行动。印发《电梯安全筑底三年行动实施方案（2023─2025）的通知》《海南省市场监督管理局关于深入推进电梯安全筑底行动开展电梯事故隐患排查整治的通知》，多措并举开展电梯安全整治，加强电梯安全监管，严厉打击违法违规行为，营造电梯同抓共治氛围。

  （七）强化监察队伍建设，提升安全监察能力。一是部署Ａ类特定种类设备安全监察员考核申报工作。二是根据《特定种类设备安全监察人员管理办法》和省特定种类设备局2023年培训计划安排，采用网上远程教育方式对全省985名（含拟考证和换证人员）特定种类设备安全监察员进行安全监察知识更新培训。三是于2023年11月23日组织全省申报B类特定种类设备安全监察员的同志进行网上考试，共有97名同志参加，45人合格。